Николай I Павлович — император Всероссийский с 14 декабря 1825 по 8 февраля 1855 года, царь Польский и великий князь Финляндский, родной брат императора Александра I.
Внутренняя политика
В 1819 г. император Александр I сообщил Николаю о намерении их брата Константина Павловича отречься от своего права престолонаследия, и соответственно власть должна будет перейти к Николаю. В 1823 г. Александр I издал Манифест, провозглашавший наследником престола Николая Павловича. Манифест являлся семейной тайной и не был опубликован. Поэтому после внезапной смерти Александра I в 1825 г. возникла путаница с вступлением на престол нового монарха.
На 14 декабря 1825 г. была назначена присяга новому императору Николаю I Павловичу. На этот же день «декабристы» запланировали восстание с целью свержения самовластия и требованием подписать «Манифест к русскому народу», в котором провозглашались гражданские свободы. Проинформированный Николай перенес присягу на 13 декабря, а восстание было подавлено.
Император Николай I по духу своему был самодержцем и ярым противником введения в стране конституции и либеральных реформ. По его мнению, общество должно жить и действовать, как хорошая армия, регламентировано и по законам. Военизация государственного аппарата под эгидой монарха – вот характерная черта политического режима Николая I.
Николай Палкин — такое нелицеприятное прозвище императору Николаю I придумал известный оппонент самодержавия, демократ и публицист Александр Иванович Герцен, памятуя о том, что государь наводил «порядок» в стране, применяя с особым пристрастием шпицрутены. Для тех, кто не знает, что это такое, поясню. Шпицрутены — длинные, гибкие прутья для телесных наказаний. Если, конечно же, считать «простым наказанием» 6-12 тысяч ударов, наносимых по оголенной спине осужденного, прогонявшегося сквозь строй солдат!
Вступивший на русский престол Николай I после 14 декабря 1825 года произнес: «Революция на пороге России, но, клянусь, она не проникнет в Россию, пока во мне сохранится дыхание жизни».
В этих словах была выражена вся идеология нового царствования — консервативная модернизация империи, чтобы не допустить революции в России.
Основными мерами для решения этой задачи были следующие:
1. Укрепление полицейско-бюрократического аппарата управления и усиление режима личной власти царя.
Принцип режима личной власти воплотился в разросшейся Собственной Его Императорского Величества (С.Е.И.В.) канцелярии, учрежденной еще Александром I в 1812 г. для рассмотрения прошений «на высочайшее имя». Николай I уже в первый год своего царствования существенно расширил ее размеры и придал ей значение высшего органа управления государством.
I отделение представляло личную канцелярию императора.
II отделение занималось кодификацией законов. (Созданное в 1826 г. во главе с М.М. Сперанским)
1830 г. – опубликование Полного собирания законов Российской империи (с 1649 по 1825 гг.) в 45 томах
1833 г – публикация действующего Свода законов Российской империи в 15 томах.
III отделение ведало политической полицией. (Созданное в 1826 г.) Прерогативы III отделения во главе с генералом А.Х. Бенкендорфом были поистине всеобъемлющими:
- оно собирало информацию о настроениях различных слоев населения;
- осуществляло тайный надзор за политическими лицами и периодической печатью;
- наблюдало за иностранцами;
- выявляло фальшивомонетчиков, носителей «ложных слухов».
В помощь III отделению по борьбе с «государственными преступлениями» был создан корпус жандармов. Вся страна была разбита на жандармские округа. Малейшее проявление недовольства, свободомыслия, самая робкая критика правительства беспощадно преследовались.
Усиление милитаризации: министрами, крупными руководителями часто назначали армейских генералов
IV отделение управляло учебными, воспитательными и прочими «благотворительными» учреждениями.
1826 г. – введение «чугунного» цензурного устава: резкое усиление цензурного гнёта
Он обязывал цензоров не пропускать в печать произведения, в которых прямо или косвенно порицалась монархическая форма правления, содержались рассуждения о конституциях или о необходимости преобразований.
Школьный устав 1828 г. делил начальное и среднее образование на три категории:
1) для детей низших сословий — одноклассные приходские училища;
2) для средних сословий (мещан и купцов) — трехклассные уездные училища;
3) для детей дворян и чиновников — семиклассные гимназии.
Так был закрыт доступ в университеты для простого народа.
1834 г. – утверждение официальной идеологии самодержавия – теории официальной народности (автор граф С.С. Уваров)
1835 г. – принятие нового университетского устава. Университетский устав ликвидировал университетскую автономию, установил строгий полицейский надзор за студентами и ввел должность инспектора университета.
V отделение было создано в 1835 г. для подготовки реформы государственной деревни (глава – министр государственных имуществ П.Д. Киселёв).
1837 – 1841 гг. – реформа в государственной деревне:
Цели:
— Поднять благосостояние государственных крестьян.
— Облегчить сбор налогов в государственной деревне.
— Показать помещикам пример отношения к крестьянам.
Содержание реформы:
— Введение крестьянского самоуправления (выбор волосных и сельских старшин, сотских, десятских).
— Наделение малоземельных крестьян землёй.
— Упорядочение налогообложения.
— строительство дорог, увеличение числа школ и медицинских пунктов.
1847 – 1848 гг. – инвентарная реформа в Правобережной Украине и Белоруссии:
— Составление описания помещичьих имений – инвентарей с точной фиксацией наделов и повинностей крестьян с целью их ограничения. (Помещики проигнорировали это мероприятие верховной власти)
Социальная политика самодержавия преследовала цель укрепить свою сословную опору — дворянство.
Были изданы два указа:
1832 г. – введение новых привилегированных категорий:
— О категории «почетных граждан». Почетное гражданство давало определенные привилегии, но ставило ограничения для проникновения в среду дворянства представителей нарождавшейся буржуазии.
1845 г. — указ, уменьшающий число лиц, получавших дворянство через выслугу по Табели о рангах.
– резкое повышение чинов, дававших дворянское звание – усложнение получения личного и потомственного дворянства (ранее по «Табели о рангах» потомственное дворянство давалось с 8-го гражданского чина, личное – с 12-го гражданского, по новому указу соответственно – с 9-го и 15-го чина
1845 г. – указ об установлении майоратов (крупных наследственных дворянских владений) запрещающий дробление дворянских имений между наследниками
Между тем в условиях кризиса ширилось народное движение («холерные бунты» в Севастополе и Петербурге, восстание в новгородских военных поселениях 1831 г., восстание Устима Кармалюка на Украине). В 1830–1831 гг. произошло восстание в Польше. Николай I жестоко подавил восстание, отменил Конституцию Польши 1815 г., ввел в Польше более жесткий порядок управления. Все эти события заставили правительство Николая I обратиться к крестьянскому вопросу.
Разработка мер по отмене крепостного права
1827 г. – запрещено отдавать крепостных крестьян на заводы
1828 г. – ограничение право помещиков ссылать крестьян в Сибирь по своему усмотрению
1833 г. запрещено продавать крестьян с публичного торга с раздроблением семей, дарить их или платить ими долги
1841 г. – запрещено дворянам, не имевшим земельных владений, покупать крестьян без земли
1842 г. – указ об «обязательных крестьянах»: введение права помещика добровольно прекращать личную крепостную зависимость крестьян и предоставлять им наделы в наследственную пользование в обмен на сохранение крестьянских повинностей.
1845 г. – крепостные крестьяне получили право отпускать дворовых на волю без земли по обоюдному договору.
1847 г. – крепостные крестьяне получили право выкупа на свободу при продаже помещичьих имений с публичных торгов за долги.
1848 г. – крепостным крестьянам с согласия помещика разрешено приобретать недвижимую собственность.
С целью ликвидации бюджетного дефицита в 1839 – 1843 гг. была проведена финансовая реформа министра финансов Е.Ф. Канкрина: введение обеспеченного рубля серебром. Это позволило стабилизировать финансовую систему страны
VI отделение образовано в 1842 г. для рассмотрения вопросов по управлению Закавказьем.
Внутрення политика Николая I была направлена на то, чтобы не допустить революции в России.
