Внутренняя политика Екатерины II. Просвещенный абсолютизм. Жалованные грамоты дворянству и городам.
XVIII век
Пётр III
Петр III Федорович (урождённый Карл Петер Ульрих, нем. Karl Peter Ulrich, полностью нем. Karl Peter Ulrich von Schleswig-Holstein-Gottorf); — российский император в 1762, первый представитель Гольштейн-Готторпской (Ольденбургской) ветви Романовых на российском престоле. После полугодового царствования свергнут в результате дворцового переворота, возведшего на престол его жену, Екатерину II, и вскоре лишился жизни.
Смерть Елизаветы в 1761 г. и вступление на трон Петра III, фанатичного поклонника Фридриха II и Пруссии, привели к выходу России из войны без особых достижений, если не считать возросшего международного престижа. В 1762 г. Россия заключила с Пруссией мир. Пропрусская политика Петра III вызвала новый переворот: в 1762 г. Петра свергла его жена, немецкая принцесса Софья, ставшая императрицей Екатериной II. Петр III был арестован и вскоре убит фаворитом Екатерины II А. Орловым.
Правление Екатерины ІІ продолжалось более трех с половиной десятилетий (1762 – 1796 гг.). Оно наполнено многими событиями во внутренних и внешних делах, осуществлением замыслов, продолжавших то, что делалось при Петре Великом. «Петру Первому – Екатерина Вторая» — такие слова выбиты на постаменте знаменитого памятника первому императору России работы Э. Фальконе.
Екатерина ІІ (1762 – 1796 гг.)
Екатерина II Алексеевна Великая (урождённая София Августа Фредерика Ангальт-Цербстская, нем. Sophie Auguste Friederike von Anhalt-Zerbst-Dornburg, в православии Екатерина Алексеевна) — императрица Всероссийская с 1762 по 1796 год. Дочь князя Ангальт-Цербстского, Екатерина пришла к власти в ходе дворцового переворота, свергнувшего с престола её непопулярного мужа Петра III.
Началом эпохи «просвещённого абсолютизма» считается 1762 год – вступление на престол Екатерины ІІ. Завершением «просвещённого абсолютизма» раньше было принято считать 1775 год – ужесточение внутриполитического курса после подавления восстания Е.И. Пугачёва (1773 – 1775 гг.), теперь же окончание «просвещённого абсолютизма» отодвигают до начала 1790-х гг., когда вспыхнула Французская революция заставила Екатерину ІІ критически пересмотреть взгляды просветителей.
Просвещённый абсолютизм – это, направленная на укрепление основ абсолютной монархии с помощью реформ по ликвидации устаревших форм феодальных пережитков зависимости государства от церкви и по распространению образования и культуры.
- Поддержка новых тенденций в экономике, если они не противоречили интересам дворянства
- Использование идей Просвещения в интересах укрепления абсолютистского государства «общего блага»
- Развитие науки, образования, попытка создания «новой породы» людей – просвещённых, законопослушных, лояльных самодержавной власти.
- Проявление свободомыслия в отношении европейских политических теорий, переписка Екатерины ІІ с философами Просвещения , их материальная поддержка.
- Преследование русских общественно-политических деятелей и мыслителей, выходящих за пределы, очерченные Екатериной ІІ
Внутренняя политика Екатерины ІІ (1782 – 1796 гг.)
Изменения центральных органов управления
1763 г. – реформа Сената:
- упорядочение структуры (разделён на 6 департаментов) и полномочий
- изъятие законодательных функций, сохранение их только за монархом
Ликвидация самоуправления (автономии) Украины
1764 г – ликвидация гетманства и элементов автономии на Украине. Восстановление Малороссийской коллегии (глава П. А. Румянцев)
1775 г – упразднение Запорожской Сечи
1783 г – запрет на Украине крестьянских переходов (юридическое оформление крепостного права)
Укрепление положения дворянства в государстве и обществе
1785 г. – Жалованная грамота дворянства:
- подтверждение всех сословных прав и привилегий дворянства (освобождение от обязательной службы, от подушной подати, телесных наказаний, право на неограниченное распоряжение имением и землёй вместе с крестьянами)
- Создание дворянских сословных учреждений (уездные и губернские дворянские собрания, которые собирались раз в три года и выбирали уездных и губернских предводителей дворянства)
- Присвоение дворянству звания «благородного»
Завершение юридического оформления дворянского сословия как господствующего и привилегированного
Закрепление сословной структуры городского населения
1785 г. – Жалованная грамота городам
- Подтверждение прежних прав и привилегий купечества
- Разделение городского населения на 6 разрядов:
1) настоящие городские обыватели (владельцы земли и домов)
2) купцы 1-й (капитал от 10 до 50 тыс. руб.), 2-й (от 5 до 10 тыс. руб.), 3-й (от 1 до 5 тыс. руб.) гильдий
3) цеховые ремесленники
4) иностранцы (иногородние и иностранные гости)
5) именитые граждане (купцы с капиталами свыше 50 тыс. руб., банкиры, судовладельцы, люди творческих профессий, учёные с университетским или академическими дипломом
6) посадские люди (те, кто кормился промыслом, рукоделием или работой)
- введение системы городского самоуправления
- Областная реформа
После подавления восстания Пугачёва, желая усилить местную власть, дабы могла лучше обеспечивать порядок, Екатерина ІІ начала областную реформу. Страна была поделена на 50 ( ранее было 23) губерний, в каждой из которых проживало 300 – 400 тыс. человек. Губерния, в свою очередь, делились на уезды по 20 – 30 тыс. жителей. Во главе двух-трёх губерний стоял наместник. Он сосредотачивал в своих руках местную исполнительную и судебную власть. Ему были вверены войска. Губерниями управляли губернаторы. Генерал-губернаторов и губернаторов назначала на долность сама империатрица.
Уездная администрация зависела от воли местных дворян. Уездные дворяне объдинялись в дворянские собрания, которые раз в три года выбирали высшее должносьное лицо уезда – капитан-исправника
Таким образом, областная реформа значительно укрепила императорскую власть и авторитет и при этом расширила привилегии высшего сословия.